牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年度全市政务公开工作考核评比实施方案的通知

作者: 来源: 更新时间:2016-11-29

 


牡政办综〔2016〕43号
                             
牡丹江市人民政府办公室
关于印发2016年度全市政务公开工作
考核评比实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各直属单位:
现将《2016年度全市政务公开工作考核评比实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

牡丹江市人民政府办公室
2016年11月28日


抄送:市委各直属单位,军分区,师院,医学院。
     市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。
牡丹江市人民政府办公室               2016年11月28日印发
2016年度全市政务公开工作
考核评比实施方案
 
为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《公开条例》)和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)要求,依据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发〔2016〕53号)有关要求,市政府办公室拟对各县(市)、区政府和市政府各直属单位的政务公开工作进行专项检查。为确保全年政务公开工作任务圆满完成,现将有关事宜通知如下:
一、指导思想
全市政务公开考核评比工作坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,推进全市行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,加强政策解读、回应社会关切,推动简政放权、优化服务改革,切实推进法治政府、创新政府和服务型政府,促进政务公开工作更好地为全市经济社会发展服务。
二、考核对象 
各县(市)、区政府,市政府各部门。(详见附件1)
三、考核内容
各单位职责范围内、工作过程中生成的,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应主动公开的各类政府信息(以涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息为重点),以及政府信息依申请公开工作情况。具体包括“中国▪牡丹江”政府门户网站政务公开栏目中各单位的政府信息公开指南、政府信息公开报告、政府信息公开目录、依申请公开政府信息、重点领域信息公开、政府门户网站专项信息公开和日常工作7个方面。
四、评分办法
政务公开工作考核采取百分制评分办法(详见附件2、附件3),其中日常监测考核占30分、规范性考核占60分,重点领域信息公开网上考核评分占10分。
(一)日常监测考核评分。日常监测主要考核各单位政府信息公开的及时性和公开目标任务完成进度。按时更新政府门户网站政务公开栏目中各单位的动态信息更新栏目(更新的公开信息每月不得少于4条),市政务公开办公室根据各单位报送的公开信息情况,逐条审核公开信息的生成时间和公开时间;按要求及时报送年度报告、总结及相关政务公开工作情况;按要求组织开展政务公开专题培训活动情况。
(二)规范性考核评分。规范性考核主要考核各单位按政府信息公开资源目录体系的要求编制和更新公开目录,对应主动公开的政府信息进行归类整理,同类别信息是否在同一目录下集中公开,具有连续性的工作根据工作进程将新产生的信息进行接续公开。其中,依申请公开工作情况在年终考核时,单独报送书面材料,包括依申请公开政府信息的件数和办理情况,对不具实上报情况的,除扣除本项考核分值外,将根据《公开条例》等相关规定追究责任。
(三)重点领域信息公开网上考核评分。按照《牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》(牡政办发〔2016〕22号)要求,通过市政府网站“重点领域信息公开专题”相关栏目逐项考核各责任单位重点领域信息公开目标任务完成情况,根据公开目标任务和分值,对照各单位完成情况,逐条考核打分。
(四)综合评价。市政务公开办根据日常监测、规范性考核和网上考核得出的考核结果,结合各县(市)、区政府、各单位日常工作开展情况,对被考核单位进行综合评分,并视为各单位2016年政务公开工作的总体评价,作为全市目标考核政务公开工作的重要依据,市政务公开办将通过市政府门户网站和政府办公室文件等形式向全市、全社会公开通报考核结果。
五、评比方式
一是各县(市)区政府之间进行评比,市政府直属单位之间进行评比,两者之间不交叉。
二是各县(市)区政府之间、市政府直属单位之间的评比结果分为一、二、三等,原则上按一等50%、二等42%、三等8%比例掌握。
三是考核满分以100分计。原则上一等90分以上,二等75分以上,75分以下为三等。各单位得分和全市评比比例综合,评出各单位的具体档次。
六、有关要求
(一)此次考核工作从12月1日正式启动,请各县(市)区及考核单位高度重视,认真做好迎检的各项准备工作,防止弄虚作假,确保考核工作顺利进行。
(二)各县(市)区政府既是被检单位,也是政务公开考核评比工作的责任主体,要积极开展对下级政府和本级政府各部门的考核工作。要重视考核结果的运用,将政务公开工作考核结果纳入政府责任目标考评体系和政府绩效评估体系。
本方案电子版可通过网络下载,下载路径:中国•牡丹江—政务公开—市公开办文件。
联 系 人:李蕊、贾玉和,联系电话:6172872、6171649。

附件:1.2016年度政务公开工作考核单位名单
      2.2016年度市直单位政务公开工作目标考核表
      3.2016年度县(市)、区政务公开工作考核内容

牡丹江市人民政府办公室
2016年11月日
附件1
 
2016年度政务公开工作考核单位名单

宁安市   海林市   穆棱市   东宁市   林口县
东安区   西安区   爱民区   阳明区
市政府办公室                市政府法制办
市财政局                    市政府研究室
市审计局                    市发改委
市公安局                    市国税局
市地税局                    市物价局
市统计局                    市司法局
市人社局                    市规划局
市行政服务中心              市科技局
市质监局                    市体育局
市安监局                    市工商局
市商务局                    市外侨办
市供销社                    市民宗局
市人防办                    市环保局
市城乡建设局                市交通运输局
市国土资源局                市文广新局
市房产局                    市教育局
市农委会                    市城市管理行政执法局
市气象局                    市水务局
市民政局                    市粮食局
市林业局                    市畜牧局
市食药监局                  市卫生计生委                   
市旅游委                    市住房公积金管理中心
市社保局                    镜管委
市采购中心                  市征收办               
市机关局                    城投集团
市农机局                    市工信委                              
市残联                      市老龄办
市邮政管理局                市园林处
市地震局                    开发区管委会
市城乡统筹办                市经合局
市金融局                    市无委会
市红十字会                  人民银行牡丹江分行
牡丹江出入境检验检疫局      烟草专卖局
牡丹江海关                  牡丹江银监分局
牡丹江海事局                省公路收费处

附件2
2016年度市直单位政务公开工作目标考核表
序号 内容 一级栏目 二级栏目 分值 考核方法 评分标准
日常监测考核(30 政府信息公开目录(10) 动态信息:公开本单位决策事项,重点工作安排,相关任务推进落实情况,取得的主要成果及行政执法执罚结果(4条/月),单位制发文件,工作总结等 10 网上考核 不按要求报送信息的,按月统计少一条扣1分,最高扣10分
日常工作(10) 按要求落实省、市政府工作要求,及时报送总结、报告、简报、经验总结等材料 10 日常考核 每漏报或迟报一项扣2分
培训工作 按要求落实省、市政府工作要求,组织开展政务公开专题培训活动 10 日常考核 有图片、有文件为依据
规范性考核(60 编制“政府信息公开指南”(10) 内容主要包括政府信息的分类、政府信息的获取方式、政府信息公开工作机构(含机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真电话、电子邮箱)救济方式及免予公开的政府信息类别 5 网上考核 每少一项扣2分,更新不及时或内容不完整扣1分
政府信息公开报告(10) 报告包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开工作收费和减免情况,政府信息公开申请行政复议、提起诉讼等情况,政府信息公开工作存在问题和改进措施,其它需要报告的事项等内容 5 每少一项内容扣2分
2015度报告于2016年3月31日前向社会公开 5 逾期公开扣3分;没公开此项不得分
政府信息公开目录(10) 部门职能:包括单位职能、工作理念、工作愿景和发展目标 5 每少一项扣1分
班子成员:包括班子成员姓名、职务、负责工作、分管单位、简历和联系电话。 5 每少一项扣1分
内设机构:包括机构名称、负责人、职能、联系电话 5 每少一项扣2分
政府信息公开目录(10) 行政权利:包括行政审批(许可)、行政审核(核准)、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查、行政征收、行政考核、内部管理权利、其它行政权利和流程图及行政执法人员信息 5 每少一项内容扣扣1分
服务承诺:包括对内和对社会公众公开的工作制度、服务标准、服务承诺和举报电话等内容 5 每少一项扣1分
依申请公开工作(20) 在单位网站设置“在线申请政府信息窗口” 10 没有设置在线申请窗口的此项不得分
依法履行依申请公开政府信息义务 10 被公民、法人或其它组织投诉或被申请行政复议,相关部门对被投诉、行政复议的机关界定为行政违法或行政不作为的此项不得分
重点领域信息政务公开网上考核(10)   按照《牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》(牡政办发[2016]22号)文件中各责任单位进行考核 10  

 

附件3

2016年度县(市)区
政务公开工作考核内容

一、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发〔2016〕53号)有关情况。
二、贯彻落实《牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》(牡政办发〔2016〕22号)有关情况。
三、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时公开县(市)区政府信息公开年度报告;年度报告内容规范、准确、新颖(图表等方式)。
四、制定本县(市)区2016年政务公开工作要点,要点目标明确、任务具体、落实责任单位。
五、加强本县(市)区政府网站和政府信息公开目录建设,在政府网站中设置网站咨询、民意征集、在线访谈等互动交流栏目和《2016年全市政务公开工作要点》明确的重点领域信息专栏。
六、及时更新维护本县(市)区政府网站,并重点加强建设网站咨询、民意征集、在线访谈等互动交流栏目,以及本县(市)区政府信息公开目录,尤其是重点领域信息专栏。
七、积极探索本县(市)区建立本级政务微信、政务微博等新媒体建设。
八、各县(市)区依申请公开工作情况。各县(市)区依申请公开情况需单独向市政务公开办报送书面材料,包括依申请公开政府信息的件数和办理情况,对不具实上报情况的,除扣除本项考核分值外,将根据《公开条例》等相关规定追究责任。
九、各县(市)区组织机构建设情况及政务公开工作纳入本级政府绩效考核体系情况。
十、组织开展本地区政务公开专题培训活动情况。