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解读牡政办规〔2019〕3号

作者: 来源: 更新时间:2019-03-19

 关于牡丹江市黑土耕地保护实施方案的起草说明

 

一、制定该文件的必要性和可行性

以习近平新时代生态文明思想和党的十九大精神为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以巩固提升粮食综合生产能力和保障土地资源安全、农业生态安全为目标,把推进农业绿色发展摆在更加突出位置,打好净土保卫战,依靠科技进步,加大资金投入,调整优化结构,创新服务机制,推进工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合,加强农田生态环境质量建设,改善黑土耕地设施条件、内在质量、生态环境,切实保护好黑土地这一珍贵资源,夯实保障国家粮食安全“压舱石”的基础,打造非转基因和有机品牌,实现质量兴农、绿色兴农、品牌强农。

二、所依据的法律、法规、规章和相关文件

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》《黑龙江省耕地保护条例》

三、拟解决的主要问题以及采取的主要措施

主要问题:土壤肥力下降,耕地质量退化、水土流失,土层变薄、面源污染严重、中低产田面积扩大。

主要措施:1.耕地保护措施,严守耕地保护红线,加大水土流失治理。2.耕地质量提升,推行科学轮作,实施秸秆综合利用,扩大有机肥使用,改进施肥模式。3.农业面源污染防治实施农业“三减”行动,开展农药包装物回收处理、农膜回收利用处理,推进农膜科学合理使用。4.水利化建设加强水利配套工程建设。依托灌区骨干工程,实施田间配套建设,统筹布置固定渠道,提高灌溉渠道质量。5.农机化建设,推广全程机械化、深入开展主要农作物生产全程机械化行动,全面提升作业机械动力、作业效率和质量标准。提升农机化新技术应用率。推行深松(耕)整地。6.田间配套建设完善农田输变电设施设备,完善田间路网,优化田间道、生产路布局,合理确定路网密度,整修和新建田间道、生产路,配套建设农机下田(地)坡道、桥涵等固定或移动附属设施。7.农业信息化建立耕地质量调查监测评价体系,完善生物灾害监控体系,完善农产品质量安全监管体系。