<

2022年全省生态环境保护工作会议召开

作者:     来源:      更新时间:2022-02-17

 1月27日,省生态环境厅召开2022年全省生态环境保护工作会议。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想,深入贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议、2022 年全国生态环境保护工作会议精神,按照省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议和省“两会”工作部署,总结 2021 年工作,分析当前形势,部署2022年重点任务。省生态环境厅党组书记、厅长贾君出席会议并讲话。


驻厅纪检监察组组长、厅党组成员孟凡领,厅党组成员、副厅长林奇昌、马健、赵振伟、牟善学出席会议。


会议指出,2021年全省生态环境系统在习近平生态文明思想的指引下,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,严格落实省委、省政府目标任务,生态环境保护实现“十四五”起步之年良好开局。

一是坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,谋长远抓大事,生态环境保护的思想理念和格局站位实现关键性跨越。坚决贯彻落实习近平总书记关于伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏次生重大突发环境事件重要批示精神,赔偿金额9326.02万元,是我省首次以省政府作为赔偿权利人提起且赔偿数额最大、位于全国前列的重点案例。坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,我省固废法贯彻实施成效受到全国人大执法检查组高度认可。高质量完成第二轮中央生态环保督察协调配合工作,典型案例立行立改,2330件信访案件办结1460件、阶段性办结868件。坚决贯彻落实省委、省政府“生态文明建设实现新突破”目标要求,谋划推进了厅市、厅院合作等一系列创新机制,推动成立了省生态环保集团、低碳企业联盟等一系列绿色低碳发展主体。

二是坚持以维护国家生态安全为国之大者,治源头强管控,全省生态环境质量赢得转折性提升。环境空气质量实现历史性改善,全省优良天数比率94.8%,同比提高1.8个百分点,重污染天数同比减少35天,降幅58.3%,为2015年实施环境质量新标准以来最好成绩。水环境质量扣除自然因素影响后完成国家指标,全省国考断面优良水体比例70.4%,劣Ⅴ类断面比例1.5%,4条河流退出劣V类。土壤环境质量圆满完成国家下达的受污染耕地安全利用率达90%目标任务,完成20%国控清单农村黑臭水体治理任务,超过国家目标 10个百分点。

三是坚持以减污降碳、精准治污、亮剑护绿、科技赋能“四大行动”为路径引领,攻山头打硬仗,重点目标任务取得突破性成效。污染防治攻坚战连续两年位列国家优秀序列。减污降碳协同增效,率先推行大型活动碳中和,成为全省第一个实施碳中和的政府办公区。精准治污再添新彩,秋冬季秸秆禁烧扎实有效,生态环境部给予充分肯定;228家土壤重点监管单位隐患排查全面完成。亮剑护绿持续发力,全省办理行政处罚案件788起、罚款1.47亿元,同比分别提高 118.2、338.8个百分点。科技赋能助力发展,助推全国首个等离激元碳利用(碳中和)技术研发中心在七台河挂牌成立,碳捕集利用技术研究与应用填补全省空白。

四是坚持以开展“学铁人铸铁魂做铁军”“三铁” 党建主题活动为政治保障,强作风树形象,干部队伍的精神风貌发生根本性转变。创造性地在全系统打造“三铁”党建工作品牌,“10个1”工程全面有序推进,一大批优秀青年干部在污染防治攻坚战和中央生态环保督察的政治体检、政治大考中脱颖而出、迅速成长。

会议认为,2021年全省生态环境保护组织推动再上新高度成立了省委书记和省长任组长(主任)的省生态文明建设领导小组、生态环境保护委员会,各市(地)均成立生态文明建设领导小组和生态环境保护委员会。推动龙江绿色低碳发展彰显新作为全面完成企业碳排放核算、报告与核查工作,推动140家重点企业纳入全国碳市场管理,91家发电企业陆续参与交易和清缴碳排放配额。深入打好污染防治攻坚战再结新硕果全省全年削减替代散煤455.69万吨,淘汰改造建成区每小时10-35蒸吨燃煤锅炉43台,哈尔滨实现“清零”,佳木斯市被列为国家北方清洁取暖试点城市;实施49项措施综合治理安肇新河,蜚克图河、扎音河、鹤立河、汤旺河退出劣Ⅴ类;完成全省企业用地污染状况调查,排查整治固体废物、塑料污染等问题845个,疫情医疗废物及时有效安全处置,全省医疗废物集中处置和应急备选处置能力同比提高49.5%、40.3%;建立省级核安全工作协调机制,340个“四类重点”问题整改98.5%;大兴安岭呼玛县、塔河县获评“第五批国家生态文明建设示范区”,抚远市被授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。中央环保督察问题整改取得新成效18位省级领导包抓53项整改和攻坚任务,组织开展全覆盖省级环保督察,对大庆肇源清洁皮革园污染等5个突出问题挂牌督办。现代环境治理体系建设迈出新步伐高标准编制实施“十四五”一系列规划,启动水污染防治条例、固体废物污染环境防治条例、生态环境保护条例的制修订工作,深入开展环境执法监督检查和专项执法行动,移送行政拘留案件同比增加100%、移交环境污染犯罪案件同比增加244.4%,生态环境分区管控正式转入实施应用阶段。生态环境基础保障能力实现新提升积极争取中央投资生态环境专项资金9.89亿元,同比增长315.1%。国家重点生态功能区县域考核取得历史最好成绩,中央奖励资金居全国第一;“十三五”环境质量报告书省监测中心排名全国第一,哈尔滨中心位列省会城市第一;成功举办六五环境日、低碳日系列主题宣传活动,在央媒及省媒累计发稿近万篇,环保设施向公众开放单位增至61家。服务企业优化营商环境助力新发展全省 182个百大项目通过环评审批,157个整合煤矿项目全部完成环评审批。生态环境保护铁军队伍展现新风貌扎实推进“我为群众办实事”实践活动,承接省委1个专项行动和厅本级10项专项行动全面完成。

会议指出,2022年全省生态环境保护工作要坚持“四大行动”根本路径。更加突出精准治污、科学治污、依法治污,更加聚焦突出问题、依法监管、督导帮扶和改革创新,坚持以深入开展减污降碳、精准治污、亮剑护绿、科技赋能“四大行动”为引领,全面推动实施生态环境保护“13686”战略工程,即实施绿色低碳发展“1项战略”,打好蓝天、碧水、净土“3个保卫战”,组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、松花江生态保护治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理“6 个标志性战役”,深入开展大气面源污染治理、固体废物污染环境治理、环境基础设施补短板等“8个专项行动”,加快构建生态环境分区管控、生态环境智慧监管监测等“6个体系”,持续改善全省生态环境质量,全力推动“普惠型”环境民生向“幸福型”环境民生跨越

会议强调,2022年全省生态环境保护工作的总体要求和工作思路是:深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议,以及省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议、省“两会”精神,聚焦落实党中央、国务院战略部署和省委、省政府决策要求,以扎实开展 “学铁人铸铁魂做铁军”主题活动为政治保障,以深入推进减污降碳、精准治污、亮剑护绿、科技赋能“四大行动”为路径引领,系统实施生态环境保护“13686”战略工程,坚决打好绿色低碳发展、污染防治攻坚、督察问题整改、环境风险防控、优化营商环境、违法行为整治、基础能力强化、服务保障民生“8场硬仗”,坚持稳字当头、稳中求进,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,为加快龙江全面振兴全方位振兴奠定坚实生态环境基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年工作的主要预期目标是:全省平均优良天数比例不低于93.5%;PM2.5均值浓度不高于28微克/立方米;全省优良水体比例不低于66.7%,劣Ⅴ类水体比例不高于3%;全省农村生活污水治理率达到 25%;地下水国控区域考核点位Ⅴ类水比例达到56.4%,“双源”点位水质总体保持稳定。

会议确定,2022年要坚决打好“8场硬仗”。

一是坚决打好绿色低碳发展硬仗,着力推动龙江全面绿色转型再上新台阶。协同推动减污降碳,严把“两高”项目准入关口,加快制定近零碳排放评价指标体系。培育壮大环保产业,组建水、气、土等重点领域专家团队,深入开展科学治污和绿色低碳技术研发攻关。提升经济绿色含量,助推伊春、牡丹江等城市加快形成生态富市、生态活市、生态强市、生态兴市发展新格局。

二是坚决打好污染防治攻坚硬仗,着力推动生态环境质量改善再上新台阶。深入打好蓝天保卫战,“两市两县”重点地区削减替代散煤58万吨。淘汰改造地级城市建成区10-35蒸吨燃煤锅炉10台。深入打好碧水保卫战,开展松花江干流排污口“千口溯源”行动,完成肇兰新河流域生态环境保护基线调查。深入打好净土保卫战,重点实施农业农村污染治理攻坚战,开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治。持续加强固体废物环境管理,紧盯“一废一库一品”污染防治,建立危险废物跨省转移“白名单”区域合作机制。

三是坚决打好督察问题整改硬仗,着力推动生态环保督政效能再上新台阶。第一时间组织制定并按时上报任务细化、分工精准、措施得力、时限明确、科学求实的整改方案,严格督促13市(地)切实履行整改责任,不断完善督察整改督导和验收销号等制度机制,对敷衍整改、表面整改、虚假整改等突出问题要移交纪检部门严肃追责问责。

坚决打好环境风险防控硬仗,着力推动维护国家生态安全再上新台阶。健全环境风险防控体系,完善省环境应急指挥平台建设。强化核与辐射安全监管,深入开展辐射安全隐患排查三年行动。持续强化“绿盾”自然保护地监督工作,切实维护生态环境安全,支持哈尔滨市开展副省级城市生态文明示范创建,积极推动设立“龙江生态日”。

坚决打好优化营商环境硬仗,着力推动服务经济振兴发展再上新台阶。持续释放“放”的活力,积极推进生态环境领域电子证照全省通办、全国通办。切实提升“管”的温度,全面探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制。不断增强“服”的实效,推广应用“三线一单”数据应用平台,持续组织开展“环评服务四提升”“环评百人帮百企”活动。

坚决打好违法行为整治硬仗,着力推动环境依法依规治理再上新台阶。加强生态环保领域立法,制定出台“十四五”生态环境立法工作计划。放大执法高压震慑效应,持续开展“铁面无私、铁石心肠、铁腕执法”主题活动,扎实推进执法专项行动。提升环境执法保障水平,全面推行排污许可“一证式”管理,强化行刑衔接,加强基层生态环境执法。

坚决打好基础能力强化硬仗,着力推动环保治理体系建设再上新台阶。精准制定我省环保投融资管理“10条措施”、碳市场管理服务“10条措施”、危险废物严格监管“10条措施”、督察问题整改“10张清单”,制定实施以帮助企业纾困解难为主的服务企业发展“10条措施”、以解决群众信访诉求为主的服务百姓“10条措施”、以指导帮扶地方环境治理为主的服务基层“10条措施”,科学建立各市(地)生态环境保护工作考核排名机制。提升环境监测水平,加快构建全省生态环境数字化监测体系。推动关键技术创新,开展“碳中和”重大科技攻关。完善基础设施建设,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。筑牢舆论宣传阵地,办好习近平生态文明思想宣传月等主题活动,持续强化舆论引导,积极回应社会关切。

坚决打好服务保障民生硬仗,着力推动环保为民便民利民再上新台阶。要着力办好10件民生实事:深入实施减污降碳,拓宽环境领域民生诉求渠道,加快解决群众“急难愁盼”问题,强化饮用水水源地保护力度,严格防控70处集中式饮用水水源地问题反弹,治理噪声污染还静于民,加快农村黑臭水体治理,加快推进哈尔滨、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春等地“无废城市”建设,深化定点驻村扶贫工作,强化城乡居民生态环境与健康素养监测。

会议强调,要全面加强党的建设,坚持以 “学铁人铸铁魂做铁军”主题活动为统领,围绕 “四有干部”“五型班子”建设,持续提升环保铁军政治素养、专业水平和作风形象,为实现目标提供坚强的政治保障和过硬的能力保障。



会上,生态环境保护督察办、水生态环境处、大气环境处、土壤生态环境处、省生态环境保护综合行政执法局作工作总结发言,佳木斯、大庆、牡丹江、齐齐哈尔市生态环境局作典型发言。



本次会议实施碳中和,参会同志通过扫码捐献1元,用于支持省厅对口帮扶村林甸县鹤鸣湖镇三合村造林绿化工作。

会议以视频形式召开。厅二级巡视员李玉生、迟晓德、陈家厚、向滨松、吴洪凯、王忠伟,驻厅纪检监察组、厅机关各处室、在哈直属各单位主要负责同志在主会场参会。各市地生态环境局、哈外直属单位班子成员在本单位分会场参会。


相关信息