索 引 号:00183092/2023-00011 分类: 其他 ; 其他信息
发布机构: 市政府办 发文日期: 2023年01月11日
名  称: 中共牡丹江市科学技术协会党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
文  号: 主 题 词:


中共牡丹江市科学技术协会党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

    根据市委统一部署,2022年6月6日至6月20日,市委第一巡察组对市科协党组进行了巡察。2022年8月18日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
    一、切实提高政治站位,狠抓整改任务责任落实
    市科协党组切实履行巡察整改主体责任,提高认识,加强组织领导,成立了以党组书记为组长,班子其他成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组,对标对表巡察反馈的3大方面40个具体表现清单,制定出台了《市科协党组巡察整改工作责任分工方案》和《台账》,逐项确定了整改措施并认真进行了整改落实。
    党组主要负责人认真履行“第一责任人”职责,加强统筹协调和督促检查,多次召开会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改问题一条一条进行梳理,进一步明确整改方向和着力重点,从严从实消除问题积弊。在规定时限内,主持召开了巡察整改专题民主生
    活会,剖析问题成因,细化整改措施。班子成员履行“一岗双责”,按照职责分工,采取请上来和走下去相结合的方式,逐项研究并听取分管科室整改工作阶段性推进情况汇报,切实推动分管领域承担的整改工作任务落实。
    二、坚持问题导向、认真检视问题,逐项抓好整改任务落实
    (一)提高政治意识,坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省市委要求
    1.着力解决理论学习不扎实的问题
    一是坚持做到常学、深学、实学,着力强化思想理论建设,进一步完善了年度理论学习中心组学习计划,并按照计划内容召开了理论学习中心组会议学习了十九届中央纪委历次全会和省市纪委全会讲话精神。二是加强理论讨论,市科协党组开展了为期2天的封闭式集中研讨分析会议,就上级有关精神和部署要求,结合各自分管领域工作进行重点发言,探讨自身存在的问题,明确下步努力的方向,在相互讨论、相互交流中提升工作能力和水平,认真把阻碍发展的问题切实解决好,确保高质量完成市科协全年任务目标。三是加强青年干部思想政治引领,提升青年干部理论学习水平和履职尽责能力,成立了青年攻坚理论学习小组,开展了研习《习近平谈治国理政》第四卷全员述学和“岗位练兵”活动,切实推动了机关工作质效的提升。四是将播放视频、展示图片、演示文稿等形式加入到理论学习中心组学习当中,进一步提高了学习效率,丰富学习形式,提高学习效果。五是召开了分析研讨会议,专题研讨习近平总书记在中科协十大重要讲话精神,分管领导就各自分管领域工作开展情况和遇到的困难,谈感想、悟感受,提出了7条具体工作措施,并部署了下个阶段工作安排,切实把研讨成效运用到科协实际工作当中,为切实履行科协“四服务”职责打牢基础。
    2.着力解决党中央重要部署和省市委要求落实落靠的问题
    一是严格落实习近平总书记关于“十四五”规划编制重要指示,按照中省科协“十四五”规划纲要,召开了主席办公会和党组会议,结合我市科协系统工作实际,编制出台了市科协“十四五”规划。二是召开了全体机关干部会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作系列重要论述,部署市科协关于保护国家安全工作,确保党中央关于国家安全工作的决策部署在市科协落地见效。三是健全组织机构,成立了信息公开保密审查专项小组,议定完善了《市科协机关保密管理制度》和《市科协保密监督检查制度》等保密工作管理制度。以理论学习中心组(扩大)学习方式,组织开展了《党政领导干部保密工作责任制》等相关法律法规的学习活动。四是增订了保密刊物,加大涉密计算机和保密柜的使用力度和配备,在用国产化终端利用率由原来的8%提高到了60%,切实提高了国产化替代电子终端的使用率;组织涉密人员参加了国家保密局组织的保密教育培训并获得证书。五是进一步推进机关廉洁文化建设,增强机关党员干部廉政勤政意识,实现了“抬头见廉”,营造了风清气正的工作氛围,召开了党风廉政建设工作推进会议和党风廉政建设会商会,明确了廉政建设要求,研判了廉政风险点,把全面从严治党总要求贯彻落实到推动科协事业发展的全过程各方面。六是理论学习中心组开展了“解放思想、振兴发展”集中封闭研讨活动,对照“四个方面、二十个聚焦”开展研讨,以思想“破冰”引领工作“突围”;扎实推进全面建设学习型机关工作,研究制定了《学习型机关创建行动工作方案》《学习型机关工作制度》,制定了“青年攻坚小组”学习方案、学习制度和学习计划;对标对表,建立完善了《市科协业务分析库》,制定了《创先晋位清单》,优化了《科普大篷车使用管理制度》,对行动较慢、滞后的重点工作任务承担人实行了月统计季通报;针对所属学会、协会的发展现状、存在的问题进行全面的调研,通过面对面的沟通交流,了解和掌握基层学会、协会的真实情况,摸清学会、协会组织现状,加强学会、协会组织建设,充分发挥其作用。
    3.着力解决核心职责履行不到位的问题
    一是召开了全市基层科协组织集中换届工作会议,听取了换届调研督导组《关于所属县(市)区科协换届工作调研的情况》汇报,研究出台了《牡丹江市基层科协组织换届工作指导意见》,确保换届工作依法依规推进;二是分赴各县(市)区科协开展关于基层组织建设专项调研活动,积极协调各县(市)区委、政府等相关职能部门,全力指导合署办公地区成立基层科协组织,构建全市科协工作发展新格局。截至目前,海林市、绥芬河市、穆棱市、东安区、阳明区、宁安市、林口县均已完成换届任务。三是面向各县(市)区委、区政府下发了《牡丹江市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》,出台了《牡丹江市科协事业发展“十四五”规划》,指导各县(市)区科协工作。四是指导学会设立理事会、常务理事会和监事会,形成适合学会发展规律的组织体制,积极推进以学会理事会规范化改革,建设现代科技社团。五是在“科普之冬”活动期间组织开展农村实用技术推广培训班,开展有针对性地农业实用技术培训,努力提高农民科技致富的本领,打通服务农民群众“最后一公里”。六是充分发挥科技工作者智力优势和科普主力军作用,在“全国科普日”期间组织开展普及农业技术、文明新风、健康卫生、防灾减灾、保护环境等科普宣传;联合市农技专家开展科技志愿服务活动和科技三下乡活动,助力农业农村现代化;向各县(市)区科协下发推进基层农技协组织建设的相关文件,协助、指导成立农技协组织;制定下发了《“百会进百企”科技赋能行动工作的通知》,现有21家单位入驻“科创中国”,介绍企业创新方法并组织企业科技工作者103人注册省科协青年科技人才库。
    4.着力解决发挥党的领导核心作用有差距的问题
    一是召开了党组(扩大)会议,研究部署2022年工作规划,切实发挥党组统领全局作用,推动科协年度工作进一步落实落靠;二是召开了主席办公会,研究讨论牡丹江市科协系统“十四五”规划纲要,并在召开的党组会议上议定通过。三是严格控制党组会议频次,杜绝党组会议单一议题,加强议题征集统计、会议材料发放等会前准备工作,会后及时形成会议纪要,切实增强党组会议的严肃性。四是在召开的巡察反馈意见整改专题民主生活会上,对照市委第一巡察组反馈的重点问题,市科协党组主要领导执笔,认真撰写剖析材料,从政治高度和工作大局上找出差距、找原因、找对策,提出科学、具体、可操作性强的整改措施;在开展批评和自我批评环节中,班子成员之间能够做到点到要害,一针见血的提出意见和建议,班子成员积极主动按单认领,做到“帽子”下面见人见事。五是专项推进解决历史遗留问题,迅速处理了已撤销的市科协原下属事业单位职业年金欠缴问题。
    5.着力解决意识形态工作责任制落实不到位的问题
    一是召开了理论学习中心组会议学习了中央、省市委意识形态工作有关文件,专题学习了《关于当前我市意识形态领域情况的通报》《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《市委2021年意识形态工作要点》文件精神,,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党中央权威,进一步推动意识形态工作和思想政治工作取得新成效;二是召开了党组会议,专题研究年度意识形态工作,压紧压实工作责任,机关支部及时向党组汇报年度意识形态工作情况;三是在财政预算内,加大对意识形态工作人力、物力、经费投入力度。四是进一步提高对网络宣传任务的重视,利用市科协微信公众号按时发布相关信息,及时并全部转载了有关内容,确保宣传任务落实落靠;组建了网评员队伍,保证全市重点网络任务完成率。
    (二)细化整治措施,坚决遏制不正之风
    1.着力解决工作作风不扎实的问题
    一是因工作疏忽,所提供的部分材料为草稿,非正式稿。原件已盖章附后提供给纪检组。二是加大调研力度,下发《牡丹江市科协关于加强科协组织建设调研的通知》,开展关于基层组织建设专项调研活动,探索新时期加强科协工作的有效方法和途径。三是召开了全体机关干部会议,教育引导机关党员干部在政治理论学习上深学细研、入心入脑,结合自身工作领域,提高文字写作能力。四是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《习近平谈治国理政》第四卷,并认真撰写心得,提高公文写作水平。五是机关党支部书记对相关责任人进行提醒谈话,对文字照搬照抄行为进行了严肃批评,并要坚决杜绝此类情况的再次发生。六是利用演示文稿的形式,以“关于公文起草中常见的几个问题”为题,举办了的公文应用写作知识培训,切实提高机关各科室党员干部公文写作能力。七是将党组会议和主席办公会议及其他会议记录进行分类存放,认真保管,在书写会议记录时详细记录会议内容,详略得当记录讨论内容。
    2.着力解决为科技工作者和基层科协组织服务有差距的问题
    一是畅通渠道,通过调查问卷、深入科技工作者中面对面谈话等形式征求意见。进一步拓宽了科技工作者座谈会参加人员范围,将科技、卫生、教育、基层学会等领域科技工作者纳入参会范围;二是走访了学会、协会、企业(园区)科协、高校科协,为了解科技工作者的需求,征求对科协工作意见;三是深入各级科普教育基地进行走访,听取对科协工作的意见和建议;在全国科普日期间组织各级科普教育基地、科技特色学校开展科技活动,并参加科协组织的高校科学营、全国影像节等重大科技活动。四是加大最美科技工作者宣传力度,本年度已在微信公众号上传10期宣传最美科技工作者的专报。五是组织各县(市)区科协、科普教育基地、科技志愿服务队积极开展科普项目申报申报工作,截至目前,全口径共获得省科协科普项目资金22万元;积极组织热电有限公司申报2022年度企业创新方法推广普及项目,获得项目资助资金7万元,开展了企业创新方法推广普及线下培训,成功指导东宁市、东安区创建全国科普示范县(市、区)。六是制定并组织实施了《牡丹江市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》和《县(市)区目标考核实施方案》,将公民科学素质提升纳入对县(市)区重点任务目标考核。
    3.着力解决财务管理不规范的问题
    一是所属2个中心均为自收自支事业单位,撤销以后,市政府尚未对人员进行安置和分流,现有账面资金主要用于服务和保障其退休人员基本待遇问题。二是加强财务人员业务知识的培训,集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件,对购买的考勤机录入行政事业单位资产管理信息系统。三是建立健全单位内部控制制度,组织相关财务人员学习了《会计法》和财务知识,进一步提高财务人员的能力和水平,严防在工作中出现无审批无明细支付的纰漏,现已将购买发放的图书款明细附后。
    (三)提高重视程度,加强基层党组织建设和组织执行力
    1.着力解决履行党建主体责任不到位的问题
    一是加强机关党组织建设和党员队伍建设,严格组织生活制度,全面加强机关党的建设,严格执行“三会一课”制度,每月定期召开支部党员大会,每年班子成员至少讲党课一次,通过机关党员干部讲党课的形式,增强机关党员干部的大局意识和责任意识,提高机关党员干部的思想政治素质,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上科协党组的重要议事日程,纳入年度重点工作目标。三是党组主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    2.着力解决干部选拔任用不到位的问题
    整改情况:一是加大对机关组织人事工作负责人、具体工作人员业务培训,全面细致研学《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》。二是严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,该报告的及时报告,该征求组织部门意见的得到明确答复后再实施,着重对公示情况、考察材料、廉政鉴定、现实表现等要件材料进行把关,进一步规范选人用人行为。三是召开了全体机关干部会议,专题学习了《公务员职务与职级并行规定》等法律法规,在提拔、晋升职级干部前认真形成《干部基本信息复核确认表》,按规定和程序进行提拔、职级晋升,保证公务员职级晋升程序严密,合法合规;四是修改完善了《市科协选人用人制度》和《市科协人事档案管理制度》等机关内部人事管理制度。五是专题学习了《干部人事档案工作条例》,强化组织人事工作人员管理档案的能力,增强对人事干部档案管理意识,加强干部档案管理,对单位人事干部档案进行了归档。
    3.着力解决落实管党治党政治责任缺位的问题
    一是召开了专题会商会议研究年度党风廉政建设工作,研究、讨论党风廉政建设的工作内容,排查廉政风险点,并发挥支部纪检委员的作用,加强日常的监督管理,落实好单位的公开制度。二是将党风廉政建设工作纳入各科室年度重点任务目标,落实党风廉政建设责任制,切实落实好“一岗双责”工作,要求机关各科室要明确责任、工作标准。三是认真落实党风廉政建设责任制,明确科协党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,把党风廉政建设与科协工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。四是积极开展警示教育活动,机关党员干部分赴林口、绥芬河等廉政教育基地进行了参观学习,组织全体机关党员干部及部分家属统一前往牡丹江市廉政教育基地参观学习,开展了廉政教育警示活动。五是指派专人负责,在机关工作群、微信公众号定期开展廉洁文化案例警示宣传教育活动,有针对性的对班子成员、年轻干部、干部家属开展廉政教育活动。
    4.着力解决主题教育检视问题整改不到位的问题
    机关各部室对照自身工作职能,开展了机关内部党史学习教育“回头看”工作,紧盯理论联系实际不紧、心得体会摘抄、形式主义等问题,密切联系工作实际、自身实际认真检视,重新撰写了心得体会。
    三、立足长远长效,巩固深化整改成果,推动各项工作实现新发展
    市科协党组继续认真落实市委巡察组要求,巩固整改成果,建立长效机制,抓常抓严抓实,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进科协各项工作落实落靠。
    (一)加强党的建设,强化政治引领。把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,强化党建主业意识,把握管党治党要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一以贯之落实好“一岗双责”,推动党建工作与业务工作有机结合、相融相促,做到“两手抓、两手硬”,为科协工作提供坚强的政治保障。
    (二)紧抓整改工作,确保整改效果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放,对需要长期进行整改的工作,按照市委巡察组要求,积极抓紧整改工作,针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。
    (三)巩固整改成果,建立长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,制定出台了10项内控制度及文件,修改完善了7项规章制度,建立了长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化了整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。同时,以巡察整改工作为契机,在具体工作推进过程中增强成果转化运用,聚焦主责主业,持续改进工作作风,推动科协工作再上新台阶。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6221848;邮政信箱牡丹江市西安区西小太平路49号;电子邮箱mdjkxbgs@163.com。
    中共牡丹江市科学技术协会党组
    2023年1月11日